高齢者福祉のビジョン~みんなで支え合いながら、自分らしく健康に暮らし続けられるまち
1.基本理念
狛江市においても市民の4人に1人が高齢者という本格的な超高齢社会を迎えました。また、今後5年間で、いわゆる団塊の世代の方が全員後期高齢者に移行するため、今後5年間は高齢者全体の増加率よりも、後期高齢者の増加率の方が大きいため、要支援・要介護認定者数は現在よりも更に増加することが予測されます。
そのような中、高齢者がいつまでも健康で自分らしく暮らし続けられること、介護や医療が必要でも住み慣れた地域で心豊かに暮らし続けることは、誰しもが共通する願いです。こうした願いを実現するため、医療、介護、住まい、介護予防及び生活支援のサービスが切れ目なく提供される地域包括ケアシステムを推進する必要があります。
また、今後高齢化が一層進む中で、高齢者の地域での生活を支える地域包括ケアシステムは、地域共生社会(福祉の「支え手側」と「受け手側」に分かれるのではなく、地域のあらゆる市民・団体・事業者が役割を持ち、支え合いながら、自分らしく活躍できる地域コミュニティを育成し、公的な福祉サービスと連携・協働して助け合うことが必要であり、このような取組みを通じて、全ての市民が生涯にわたり個人として人間性が尊重され、生きがいをもち、支え合って、ともに生きる豊かな福祉社会をいいます。)の実現に向けた中核的な基盤になりうるものです。
これまで、介護保険制度においても、地域包括ケアシステムを推進する観点から、共生型サービスの創設のほか、生活支援や介護予防、認知症施策などの地域づくりに関係する取組みを進めてきましたが、今後は包括的な支援体制の構築等の社会福祉基盤の整備とあわせて介護保険制度に基づく地域包括ケアシステムの推進や地域づくり等に一体的に取り組むことで、狛江らしい地域包括ケアシステムの深化の推進及び地域共生社会の実現を図っていくことが必要です。
2.基本目標~3つのづくりを通じた介護予防・フレイル予防の環境整備
施策体系全体に共通する普遍的なものとして、介護予防・フレイル予防の実現のための「場」としての地域資源づくり、「機会」としての生きがいづくり、「人」とのつながりづくりの3つの「づくり」を通じて、身体的、精神的に何らかの活動をし続けることができるような環境整備が必要となります。
また、施策展開に遅れが生じているものとして、高齢者保健福祉計画にありながら、介護予防・フレイル予防ともに高齢者になってから実施するのでは手遅れとなってしまうため、高齢者になる前から始める予防策が重要となります。その上で介護予防・フレイル予防としての施策は、公共政策としてだけでは機能せず、それを支える市民社会全体の理解と支持があってこそ成り立ち得るものですので、施策に対する障壁を可能な限り下げる施策が必要となります。
さらに、現行の事業展開において障害となっているものとして、現在多くの会議体が介護予防・フレイル予防、更には認知症事業、在宅療養事業を展開する上で設置されていますが、各会議体において検討された成果は、現在の施策体系の下では施策として集約することができる十分な体制がなく、活用しきれていません。このため、現行会議体を再編し、各会議体における検討成果が施策として集約できる仕組みづくりは、詳細な施策展開に先立ち解決しなければならない課題です。
「狛江市高齢者保健福祉計画・第8期介護保険事業計画」では、令和3年度から令和5年度までの3年間で、次のとおり8つの基本目標と具体的な事業予定を掲げています。
基本目標 |
具体的な事業予定 | |
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基本目標1 地域資源の育成 |
(1)【新規】 医療・介護・地域資源マップシステムを用いて地域包括ケアシステムを支える地域資源を育成します。 |
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基本目標2 社会参加と地域貢献による生きがいづくり |
(1)【新規】 生きがいポイントを利用した小さな社会参加で自己実現の機会を創出します。 |
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基本目標3 健康づくりと介護予防の一体的実施 |
(1)【新規】 KDB(国保データベースシステム)を利用した保健事業と介護予防を一体的に実施し、40 歳から介護予防を始めます。 |
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(1)【新規】 地域課題検討会議を中心に、既存の会議組織を再編し、施策につながる小さな成果を確実に政策として集めることができる仕組みづくりを進めます。 |
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基本目標5 見守りの体制整備 |
(1)【拡充】 避難行動要支援者支援体制の構築を推進します。 |
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基本目標6 認知症バリアフリー社会を創る |
(1)【新規】 ◎認知症サポーターを支援するチームオレンジを創設します。 |
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基本目標7 介護保険制度の円滑な運営 |
(1)【新規】 介護保険施設・事業所の業務の効率化を促進します。 |
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基本目標8 在宅医療と介護の連携 |
(1)【継続】 国の在宅医療・介護連携推進事業8項目に沿って、医療と介護の連携を進めます。 |
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3.狛江市高齢者保健福祉計画・第8期介護保険事業計画
全文は「狛江市高齢者保健福祉計画・第8期介護保険事業計画」からご覧ください。